【特別企劃】羅興亞人道危機現況

是什麼原因令數十萬人，歷盡艱辛也要逃離家園？

自去年8月25日開始，逾65萬名羅興亞平民為逃離暴力，由緬甸若開邦北部跨越邊界來到孟加拉東南部的科克斯巴扎爾地區（Cox's Bazar）。他們在難民營內仍然惶恐終日，時刻為家人每日的起居飲食擔憂，去年12月中我和樂施會董事局主席前往當地，親身了解羅興亞難民營內情況的嚴峻，聽到當地人和我們分享的故事；也見到當地的人道救援人員在緊絀的資源下，為難民提供適切支援。從難民、當地社群和人道救援工作者身上，我看到同樣的堅毅與關懷。

我們由孟加拉首都達卡坐約一個小時的飛機，抵達科克斯巴扎爾地區。那裏有着全球最長的天然沙灘，是全國著名的旅遊點。一如東南亞所有旅遊市鎮，一走到街上，篤篤（三輪車）就會向你駛來，只是我從未看過如此破舊卻又繽紛的篤篤──布幕上的補丁一層駁一層，大燈一邊壞了，鐵皮已經掉漆，但仍色彩繽紛，路上有的小孩，甚至篤篤司機也是赤腳的。就是這個貧窮的地方，在過去數十年來，持續地接收了超過80萬名的羅興亞難民，為他們提供容身之所。

由Cox's Bazar市中心經過兩小時多的車程，我們來到當地最大、彼此相連的庫圖巴朗及巴魯卡里難民營，這裏在數月內便迫進了逾54萬人，成為全球最大的難民營之一。羅興亞難民危機是自1994年盧旺達大屠殺以來，爆發速度最快的人道危機。

惡劣環境觸目驚心

難民現在居住的地區原是當地的保護林區，我們從起起伏伏的山路步入難民營。在山丘上用竹枝和膠布搭建的簡陋帳篷，生怕膠布被吹走，就在帳篷上放上石塊和樹枝。人潮一波一波湧至，帳篷愈搭愈密，曬乾的黃竹枝用光了，新到的居民就只能用上較軟的青竹。

當地同事跟我們說，由於山丘沙質鬆散，帳篷結構簡陋，加上難民潮爆發初期仍在雨季，部分帳篷曾被吹走，引發多人受傷。當地現正是龍捲風季節，難民營一旦受到龍捲風吹襲，後果不堪設想。而今年4月當地會再一次受雨季影響，帳篷將難以抵禦風雨吹襲，情況令人憂慮。

在路上我看到很多小孩子，拿着銀色的大水瓶在打水。在營裏，打水是孩子和婦女的責任。但是由於大批難民在短時間內湧至，加上我到訪時正步入冬季，營內的地下水水位已經明顯下降，令打水更為困難。

由於部分營內廁所的錯誤設置，排污渠太接近水源，有取水點受到污染。樂施會正和國際移民組織（IOM）和聯合國難民署合作，按難民的需要，在部分營區建立起供水設施系統，並在合適地點搭建了超過一千個廁所，同時建立廁所污物處理系統。

逃亡後仍自強不息

在難民營的一個工程附近，我們遇到了卡利達一家，他們有3個孩子。卡利達患有肺結核，肩膀和肋骨曾遭武器所傷，逃離時需要由親友抬着逃生，說話時不時氣喘，但仍用力跟我們分享他的故事，「在原居地起初我們是失去工作，慢慢我們失去行動自由，甚至不能種田，沒有食物。我們不能眼白白看着孩子捱餓，只能逃走。」

由於在極危急的情況下逃離家鄉，他們連衣服及食物也來不及執拾，孩子沿途患上皮膚病和腸胃病。他受傷後不能搬重物，只倚靠鄰居幫忙領取救援物資。卡利達8個月大的孩子目前也只能依賴領回來的白米和豆充飢，未能攝取足夠營養。目前在難民營內5歲以下的兒童中，四分一患有急性營養不良，情況不但會影響成長，甚至會危害性命。樂施會現正和當地食物商販合作，推出代用劵計劃，為有需要的難民提供有營養的食物，如蔬菜、雞蛋。食物券計劃讓難民可按自己的需要選擇食物，也可支援當地的社區經濟。

除了吃不飽，叫他們更難受的是睡不穩。我們到訪的前一天，他們睡到半夜聽到大象步近，鄰舍呼救，大家急忙衝出帳篷，但由於沒有燈，令疏散困難，幸而大象最後改變方向走了。

難民營附近是野生大象的棲息地，早前就有數位難民在睡夢中被大象踩死。同時，營裏開始有針對女性的人口販賣活動，沒有照明下，女性晚間連上廁所也提心吊膽。得知了她們的需要，我們正計劃提供太陽能燈。

雖然處境困難，卡利達仍抱有希望，他希望子女能上學。孩子們知道爸爸身體抱恙，也十分懂事，幫忙打水，又互相照顧。孩子的懂事令人安慰又心酸，其實每個帳篷都有一個逃命求存的故事，但有更多人甚至無法走出帳篷和他人分享。

羅興亞人都是回教徒，很多婦女外出都會穿上罩袍，但有部分婦女逃亡時太匆忙，來不及帶罩袍，很多難民營的婦女因而不能外出，只能留在帳篷中。她們有的只能輪流使用罩袍，甚或等天色昏暗，不容易讓別的男性看到時才外出打水，甚至上廁所，大大限制了婦女的行動自由。為了減少上廁所，她們有的早上不吃不喝，影響健康。生於香港，我們或無法想像一件衣物對女性有這麼大的影響，但救援工作就是要了解對方的文化，給予他們適切的支援。我們將把布料運送至難民營，與當地組織合作，讓羅興亞人可縫製出自己需要的衣服和罩袍。

孟加拉人慷慨支援

由於羅興亞人多年來沒有公民資格，小孩無法上學，識字率甚低，不少難民無法閱讀營內的告示，令資訊發放困難；大部分難民也沒有接種過任何疫苗，也加劇了傳染病傳播的風險。在難民營的密集環境，既缺乏藥物，人們也普遍抵抗力弱，一次簡單的腹瀉也可致命。有婦女看到親友的孩子一個接一個生病，主動成為我們的衞生教育大使，向其他難民傳遞衞生訊息，如正確的洗手、儲存食水、使用和保持廁所衞生的方法。在難民營裏，這些知識並非必然。

前來當衞生教育大使義工的不只有難民，還有當地的年輕人，他們願意前來的原因很簡單，「鄰居在我的門前有需要，我實在無法無動於衷。」孟加拉人普遍關心羅興亞人的處境。孟加拉是亞洲最貧窮的國家之一，2016年全國有13%人口陷於極端貧窮。當地人的物質並不充裕，仍願意把物資送到難民營。然而，面對龐大的需要，孟加拉實在獨力難支。

當地職員說科克斯巴扎爾地區在國內並不是富裕地區，居民主要以種田、捕魚及產鹽為生。農閒的數個月，更要到外地打工賺取收入，才夠支持生活。然而難民到來需要斬竹建營，收集柴枝生火等，令資源更緊絀，也推高了物價，當地貧民同樣受苦。

羅興亞難民問題持續數十年，自八十年代起，一波比一波嚴重，原因固然錯綜複雜，但國際社會也責無旁貸。聯合國和各國領袖應承擔責任，共同商討循救援和發展方向，尋求一個長遠的解決方案，並保障難民獲得人道援助。數十萬的羅興亞難民正面對未知的未來，國際社會不能再袖手旁觀，須持續關注，更應伸出援手。

圖片提供：樂施會/義務攝影師高仲明

撰文：梁詠雩_樂施會總裁